Інспекція праці не попереджає за тиждень. Вона з’являється на рецепції та пред’являє посвідчення. Достатньо, щоб у цей момент бракувало кількох документів – і ви ризикуєте отримати непотрібний штраф. При цьому підготовка займає кілька днів, якщо знати, куди звернутися.
Інспекцію праці проводить Державна інспекція праці (SÚIP) та регіональні інспекторати відповідно до закону № 251/2005 Sb. про інспекцію праці. Цей текст підсумовує, коли і чому приходить перевірка, що вимагатиме інспектор, які існують ризики та як підготуватися.
Коли і чому приходить перевірка
Причин, по суті, три. Перша – це планова перевірка – інспекторат обирає роботодавців згідно з власним планом. Ви можете бути на черзі, навіть якщо у вас ніколи нічого не траплялося. Друга і більш часта – це скарга. Її може подати працівник, колишній працівник, а також конкурент. І так – скарга може бути анонімною. Інспекція все одно її розгляне, якщо вона містить конкретні факти. Третім тригером є нещасний випадок на виробництві – особливо тяжкий, з госпіталізацією або смертельний. У такому разі інспекторат діє не за скаргою, а за службовим обов’язком.
Що хоче бачити інспектор
Це суть справи. Інспектор вимагає документацію. Йдеться не просто про «папери для папки» – відсутній документ часто означає реальну загрозу для людей. Ось перевірений перелік, який перевіряється практично під час кожної перевірки:
- Оцінка ризиків (§ 102 Кодексу законів про працю). Не універсальний шаблон, а опис ваших конкретних робочих місць та видів діяльності.
- Категоризація робіт (§ 37 закону № 258/2000 Sb. та постанови № 432/2003 Sb.). Визначає, до якої категорії належать ваші посади – від цього залежать, наприклад, медичні огляди.
- Облік та програми навчання з охорони праці (БЖД) (§ 103 Кодексу законів про працю). Недостатньо лише списку присутніх. Інспектор хоче бачити, чого саме ви навчали працівників і як перевірили, що вони це знають. Періодичність визначаєте ви відповідно до ризиків – жодного універсального «1 раз на рік» за законом не існує.
- Книга обліку нещасних випадків та записи про нещасний випадок (§ 105 Кодексу законів про працю та постанови уряду № 201/2010 Sb.). Книга повинна бути доступною на робочому місці. Якщо стався нещасний випадок, ви повинні мати заповнений запис.
- Забезпечення ЗІЗ (§ 104 Кодексу законів про працю та ПУ № 390/2021 Sb.). Таблиця, хто, які та на якій підставі отримав засоби захисту.
- Звіти про перевірку спеціальних технічних пристроїв. Для електрообладнання діє закон № 250/2021 Sb. та ПУ № 190/2022 Sb. Прострочені перевірки – це вічна тема для штрафів.
- Документація з пожежної безпеки (закон № 133/1985 Sb.). Інструкція з пожежної безпеки, план евакуації, графіки перевірок вогнегасників.
- Документ про забезпечення виконання завдань з профілактики ризиків професійно компетентною особою (§ 9 закону № 309/2006 Sb.). Чи то внутрішній працівник, чи зовнішній підрядник – ви повинні підтвердити, хто забезпечує вам охорону праці (БЖД).
Як відбувається перевірка крок за кроком
Інспектор пред’являє посвідчення та доручення на перевірку. Ви не зобов’язані пускати його до приміщень, що використовуються виключно для проживання, але до виробничих приміщень – так. Ви маєте право бути присутніми під час перевірки – і розумно цим скористатися. Інспектор оглядає робочі місця, фотографує, опитує працівників. Він може вимагати документи на місці або надасть вам термін для їх подання. За результатами складається протокол. Ви можете подати заперечення проти висновків перевірки в протоколі протягом 15 днів з моменту його отримання (закон № 255/2012 Sb., Порядок контролю). Тільки після цього в адміністративному провадженні може бути накладено штраф.
Найпоширеніші висновки та що загрожує
На практиці помилки повторюються: відсутня оцінка ризиків, відсутні своєчасні перевірки електрообладнання, навчання проведено формально без реального змісту, відсутня книга обліку нещасних випадків. За порушення у сфері охорони праці (БЖД) інспекторат може накласти штраф до 2 000 000 крон за найсерйозніші порушення юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (§ 30 закону № 251/2005 Sb.). Багато конкретних документаційних порушень мають нижчу верхню межу – але все одно йдеться зазвичай про десятки або сотні тисяч.
А ще є один лякаючий фактор: інспектор може на місці заборонити використання машини або навіть наказати зупинити виробництво. Це б’є болючіше, ніж штраф – зупинене виробництво означає втрату обороту. А коли справа доходить до страхового випадку, відсутній або прострочений звіт про перевірку може ускладнити врегулювання збитку, особливо якщо існує зв’язок між станом обладнання та виникненням або обсягом збитку.
Підготовка за 14 днів: чек-лист дій
Якщо ви знаєте, що перевірка може прийти, або хочете мати спокій, приведіть до ладу ось це – в ідеалі в такому порядку:
- Перевірте дійсність звітів про перевірку електрообладнання, газу, посудин під тиском та вантажопідйомних пристроїв. Прострочені перевірки – це найпомітніша помилка. (Детальніше: перевірка електрообладнання.)
- Доповніть оцінку ризиків – щоб вона відповідала реальному виробництву, а не лише адміністративній будівлі з 2015 року.
- Упорядкуйте документацію з навчання: програми, списки присутніх, перевірку знань. Якщо запис відсутній, заплануйте нове навчання. (Подивіться на можливості: навчання працівників.)
- Заведіть або оновіть книгу обліку нещасних випадків. Вона повинна фізично знаходитися на робочому місці.
- Зберіть повний комплект документації з пожежної безпеки – інструкцію з пожежної безпеки, план евакуації, графіки перевірок вогнегасників. (Пов’язано: пожежна безпека.)
- Переконайтеся, що у вас є підписаний та актуальний договір з професійно компетентною особою з охорони праці (БЖД).
Як ми допомагаємо
Ми робимо це комплексно. Проводимо аудит документації, знаходимо прогалини та доповнюємо те, чого не вистачає. У Брно та по всій Чехії. У нас є люди, які повністю візьмуть на себе охорону праці (БЖД) та пожежну безпеку. Перевірки електрообладнання – наша основна дисципліна. Ми вміємо проводити навчання працівників так, щоб це не було лише акцією зі збору підписів. Перевага для вас: один постачальник, один контакт, жодного перекладання відповідальності між сертифікованим електриком-інспектором та спеціалістом з безпеки. Коли прийде інспекторат, у вас під рукою будемо ми.
Часті запитання
Чи повинен я пускати інспектора на виробництво? Так. До виробничих приміщень та на робочі місця він має доступ згідно із законом. До квартири чи будинку, які використовуються виключно для проживання, ви можете його не пускати.
Як часто за законом потрібно проводити навчання з охорони праці (БЖД)? Кодекс законів про працю не встановлює фіксованої періодичності. Зміст, частоту та спосіб перевірки знань визначає роботодавець відповідно до ризиків на робочому місці (§ 103, п. 2 Кодексу законів про працю). Для адміністративної роботи це зазвичай рідше, ніж для роботи на висоті.
Що робити, якщо я не встигаю надати документи на місці? Інспектор зазвичай встановлює додатковий термін для їх подання. Якщо ви не надасте їх і тоді, він посилить заходи.
Чи загрожує штраф, навіть якщо у нас ніколи нічого не траплялося? Так. Документаційні порушення караються незалежно від того, чи стався нещасний випадок. Інспекція перевіряє стан, а не наслідок.
Чи можу я оскаржити штраф? Так, у два кроки. Спочатку можна подати заперечення проти протоколу перевірки (протягом 15 днів з моменту отримання). Потім, проти подальшого рішення про накладення штрафу, ви подаєте апеляцію протягом 15 днів з моменту його отримання відповідно до Адміністративного кодексу.
На чому базується стаття
- Інспекція праці, порушення та штрафи: закон № 251/2005 Sb. про інспекцію праці (§ 30 – верхня межа штрафів)
- Оцінка ризиків, навчання, книга обліку нещасних випадків, ЗІЗ: § 102–105 Кодексу законів про працю (№ 262/2006 Sb.)
- Категоризація робіт: закон № 258/2000 Sb. та постанова № 432/2003 Sb.
- Професійно компетентна особа з профілактики ризиків: § 9 закону № 309/2006 Sb.
- Спеціальні електричні пристрої та перевірки: закон № 250/2021 Sb. та ПУ № 190/2022 Sb.
- Процедура перевірки та заперечення: закон № 255/2012 Sb., Порядок контролю
Бажаєте обговорити це стосовно конкретного виробничого об’єкта? Ми перевіримо документацію, знайдемо прогалини та доповнимо те, чого не вистачає – до того, як прийде перевірка.
- Охорона праці (БЖД) для компаній – повний сервіс, включаючи підготовку до перевірки
- Безкоштовний запит
Напишіть на info@sohe.cz або зателефонуйте +420 724 689 762.