Die Antwort vorweg: Den Plan für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit auf der Baustelle erstellt und aktualisiert der Koordinator — seit dem 1. November 2025 legt dies § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb. in der Fassung des Zákon č. 318/2025 Sb. ausdrücklich fest. Die Unterzeichnung des Plans wurde gemäß § 14 odst. 4 desselben Gesetzes dem Bauherrn übertragen, und das Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. strich aus § 7 písm. c) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. die Anforderung, dass alle zum Zeitpunkt der Planerstellung bekannten Auftragnehmer dem Plan zustimmen und ihn unterzeichnen müssen. Für Rettungs- und Schadensbeseitigungsarbeiten wird gemäß § 15 odst. 3 ein Plan in begrenztem Umfang erstellt; für die Wartung technologischer Anlagen ohne Bauarbeiten wird gemäß § 15 odst. 4 kein Plan erstellt.
Der Bauherr erhält vom Koordinator den BOZP-Plan, legt ihn zum Vertrag und wartet, bis ihn die Auftragnehmer nacheinander unterzeichnet haben — so wurde es auf Baustellen jahrelang gehandhabt. Seit dem 1. November 2025 unterzeichnet jedoch der Bauherr, während sich die Auftragnehmer zur Umsetzung der vom Koordinator festgelegten Maßnahmen verpflichten. Wer diese Änderung übersehen hat, führt in seinen Unterlagen einen Plan, den eine andere Person unterzeichnet hat als diejenige, die nach den Vorschriften dazu verpflichtet ist.
Dieser Text behandelt ausschließlich den Plan als Dokument. Wann ein Koordinator vorgeschrieben ist und wie sich sein Preis zusammensetzt, erläutert der Artikel BOZP-Koordinator auf der Baustelle; die Aufteilung der Verantwortlichkeiten zwischen Bauherrn und Auftragnehmern beschreibt BOZP auf der Baustelle: Pflichten, BOZP-Plan und Vorbereitung auf eine Kontrolle.
Wer den Plan erstellt und wer ihn unterzeichnet
Bis Ende Oktober 2025 bestimmte das Gesetz nicht ausdrücklich, wer den Plan erstellt; dies ergab sich nur mittelbar aus § 7 písm. c) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. Die Novelle č. 318/2025 Sb. ergänzte § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb. um den schlichten Satz: „Plán zpracovává a aktualizuje koordinátor.“ Der Bauherr hat nach demselben Absatz dafür zu sorgen, dass der Plan erstellt und aktualisiert wird — selbst verfassen soll er ihn jedoch nicht.
Die Pflicht zur Unterzeichnung ging in die entgegengesetzte Richtung. Gemäß § 14 odst. 4 des Zákon č. 309/2006 Sb. in der seit dem 1. 11. 2025 geltenden Fassung ist der Bauherr „dále povinen tento plán podepsat a zavázat všechny zhotovitele včetně osob podle § 12, popřípadě jiné osoby, k součinnosti s koordinátorem po celou dobu přípravy a realizace stavby a k plnění veškerých opatření stanovených koordinátorem“. Entsprechend strich das Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. in čl. I bod 3 aus § 7 písm. c) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. die Worte „a aby byl odsouhlasen a podepsán všemi zhotoviteli, pokud jsou v době zpracování plánu známi“.
Ein Teil der Unterschriftspflicht blieb dennoch bestehen und wird in der Praxis häufig übersehen: § 8 odst. 1 písm. h) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. verpflichtet den Koordinator weiterhin, den aktualisierten Plan während der Bauausführung „nechat odsouhlasit a podepsat všemi zhotoviteli, pokud nebyli v době zpracování plánu známi“. Ein Unternehmen, das erst später auf die Baustelle kommt, muss den Plan somit weiterhin unterzeichnen.
Am selben Tag änderte sich auch der Stellenwert der Maßnahmen des Koordinators: Das Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. ersetzte in čl. I bod 2 in § 7 písm. a) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. das Wort „doporučuje“ durch „stanovuje“. Aus einer Empfehlung wurde eine verbindliche Vorgabe, zu deren Umsetzung § 16 písm. c) des Zákon č. 309/2006 Sb. den Auftragnehmer verpflichtet; zugleich muss dieser ihre Einhaltung auch von den übrigen Auftragnehmern verlangen.
Der BOZP-Plan vor und nach dem 1. 11. 2025
| Regelungsgegenstand | Bis 31. 10. 2025 | Seit 1. 11. 2025 | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|
| Wer den Plan erstellt und aktualisiert | Das Gesetz bestimmte keinen Ersteller; dieser ergab sich aus der Durchführungsverordnung | „Plán zpracovává a aktualizuje koordinátor.“ — ausdrücklich im Gesetz | § 15 odst. 2 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Wer den Plan unterzeichnet | Zustimmung und Unterschrift aller zum Zeitpunkt der Planerstellung bekannten Auftragnehmer | Unterschrift des Bauherrn; der Bauherr verpflichtet die Auftragnehmer zur Umsetzung der Maßnahmen des Koordinators | § 14 odst. 4 zák. č. 309/2006 Sb.; § 7 písm. c) NV č. 591/2006 Sb. in der Fassung des NV č. 319/2025 Sb. |
| Plan in begrenztem Umfang | Im Gesetz nicht geregelt | Rettungs- und Schadensbeseitigungsarbeiten sowie die Beseitigung der Folgen von Unfällen, Bränden, Explosionen und Netzstörungen: Arbeits- und Technologieverfahren, die bis zur Beseitigung des Ereignisses angewendet werden | § 15 odst. 3 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Wann kein Plan erstellt wird | Im Gesetz gab es keine ausdrückliche Ausnahme | Wartung technologischer Anlagen, wenn dabei keine Bauarbeiten auf der Baustelle ausgeführt werden und die Tätigkeiten nicht unter § 3 odst. 1 fallen | § 15 odst. 4 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Unterbrechung der Arbeiten durch den Koordinator | Der Koordinator wies auf Mängel hin und verlangte deren Behebung | Bei unmittelbarer Gefahr ordnet der Koordinator unverzüglich die Unterbrechung der Arbeiten an; der Auftragnehmer muss die Arbeiten auf seine Anweisung unterbrechen | § 15 odst. 6 und § 16 písm. d) zák. č. 309/2006 Sb. |
| Neue Ordnungswidrigkeitstatbestände | Sanktioniert wurden die unterlassene Bestellung eines Koordinators sowie die nicht sichergestellte Erstellung und Aktualisierung des Plans | Neu sind auch die nicht sichergestellte Unterzeichnung des Plans und die fehlende Verpflichtung der Auftragnehmer zur Einhaltung der Maßnahmen des Koordinators | § 17 odst. 1 písm. zh) und zi), § 30 odst. 1 písm. zf) und zg) zák. č. 251/2005 Sb. |
Wann ein Plan erstellt wird und wann nicht
Die Pflicht, die Erstellung eines Plans sicherzustellen, entsteht gemäß § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb. in zwei Fällen: wenn auf der Baustelle Arbeiten ausgeführt werden, bei denen natürliche Personen einer erhöhten Gefahr für Leben oder Gesundheit gemäß příloha č. 5 des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. ausgesetzt sind, oder wenn ein Fall nach § 15 odst. 1 vorliegt (mehr als 30 Arbeitstage bei gleichzeitig mehr als 20 Personen oder ein Arbeitsumfang von mehr als 500 Personentagen).
Příloha č. 5 wurde zum 1. 11. 2025 eingeschränkt: Das Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. ergänzte in čl. I bod 20 unter bod 6 — Arbeiten in Schutzbereichen von Energieleitungen — eine Ausnahme für technische Infrastrukturnetze der Niederspannungsstromversorgung und der Gasversorgung bis 4 bar, sofern sie von Inhabern einer Vertriebslizenz errichtet werden. Daran knüpft § 14 odst. 9 písm. d) des Zákon č. 309/2006 Sb. an, wonach für dieselben Netze sowie für elektronische Kommunikationsnetze kein Koordinator bestellt wird.
In zwei Situationen wird der Plan dagegen eingeschränkt oder entfällt vollständig. Für Rettungs- und Schadensbeseitigungsarbeiten sowie für die Beseitigung der Folgen von Unfällen, Bränden, Explosionen und Netzstörungen wird gemäß § 15 odst. 3 ein Plan in begrenztem Umfang erstellt, der nur bis zur Beseitigung des jeweiligen Ereignisses gilt. Für die Wartung technologischer Anlagen ohne Bauarbeiten auf der Baustelle wird gemäß § 15 odst. 4 kein Plan erstellt.
Was der Plan enthält
Der Inhalt wird durch příloha č. 6 des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. geregelt: Identifikationsangaben zum Bauvorhaben, zum Bauherrn, zum Ersteller der Projektdokumentation und zum Koordinator, ein Lageplan des Bauvorhabens sowie die Inhalte gemäß část II písm. C. Ergänzend bestimmt das Gesetz, dass der Plan „musí být uvedeny základní informace o stavbě a staveništi, pracovní postupy navrhované pro jednotlivé práce a pracovní činnosti s ohledem na rizika plánovaných prací, zahrnující konkrétní požadavky pro jejich bezpečné provádění, jejich předpokládané časové trvání a posloupnost nebo souběh“ — § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb.
Část II písm. C der příloha č. 6 geht auf Einzelheiten ein, die eine allgemeine Vorlage nicht abdecken kann: Einfriedungen und Zufahrten, Schutz- und Kontrollbereiche, provisorische Stromverteilungen, die Beurteilung äußerer Einflüsse wie Verkehrserschütterungen oder Hochwasser, Verfahren für Erd-, Beton-, Montage- und Abbrucharbeiten, Arbeiten in der Höhe einschließlich Auffangsystem und Art der Verankerung, gleichzeitig ausgeführte Arbeiten wie der Einsatz zweier Krane auf einer Baustelle sowie Maßnahmen für Arbeiten in Gebäuden während des laufenden Betriebs. Gemäß § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb. ist der Plan an den tatsächlichen Zustand und wesentliche Änderungen des Bauvorhabens anzupassen.
Der Umfang der im Plan zu behandelnden Themen wurde zum 1. 11. 2025 erweitert: Der neue bod 9 der část I der příloha č. 1 des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. führte Regeln für interne Verkehrswege auf der Baustelle ein, während das neue písm. f) in bod 1 die Minimierung der Lichtverschmutzung bei der Baustellenbeleuchtung vorschreibt.
Wenn der Koordinator die Arbeiten stoppt
Die einschneidendste Änderung enthält § 15 odst. 6 des Zákon č. 309/2006 Sb.: Der Koordinator muss den Auftragnehmer oder eine Person gemäß § 12 unverzüglich zur Unterbrechung der Arbeiten anweisen, wenn natürliche Personen einer unmittelbaren Gefahr für Sicherheit, Leben oder Gesundheit ausgesetzt sind. Er informiert darüber den Bauleiter, und nach derselben Bestimmung müssen die Arbeiten bis zur Behebung des Mangels unterbrochen bleiben. Dem entspricht das neue písm. d) in § 16, wonach der Auftragnehmer verpflichtet ist, die Arbeiten auf Anweisung des Koordinators zu unterbrechen.
Wer die Kosten des Stillstands trägt, wie die Unterbrechung dokumentiert wird und wer die Behebung des Mangels bestätigt, legt jedoch keine Vorschrift fest — dies muss vertraglich geregelt werden und sollte geklärt sein, bevor ein solcher Fall eintritt.
Ordnungswidrigkeiten: Unterzeichnung des Plans und Verbindlichkeit der Maßnahmen
Der Zákon č. 318/2025 Sb. ergänzte den Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, für beide Personengruppen um zwei neue Ordnungswidrigkeitstatbestände. Bei natürlichen Personen handelt es sich um § 17 odst. 1 písm. zh) — die Unterzeichnung des BOZP-Plans für die Baustelle wird nicht sichergestellt — und písm. zi) — es wird nicht sichergestellt, dass alle Auftragnehmer einschließlich der Personen gemäß § 12 zur Umsetzung der vom Koordinator festgelegten Maßnahmen verpflichtet sind. Für juristische Personen und unternehmerisch tätige natürliche Personen finden sich die inhaltlich identischen Tatbestände unter písm. zf) und zg) in § 30 odst. 1.
Bei beiden neuen Ordnungswidrigkeiten beträgt die Obergrenze der Geldbuße 400.000 Kč: § 17 odst. 2 písm. b) des Zákon č. 251/2005 Sb. umfasst die Buchstaben zd) bis zi), § 30 odst. 2 písm. b) die Buchstaben zc) bis zg). Derselbe Bußgeldrahmen gilt weiterhin, wenn die Erstellung oder Aktualisierung des Plans gemäß § 15 odst. 2 oder 3 nicht sichergestellt wird.
Häufig gestellte Fragen
Gilt ein vor dem 1. November 2025 erstellter Plan weiterhin?
Die Übergangsbestimmungen des Zákon č. 318/2025 Sb. (čl. II) betreffen die Akkreditierung von Prüfungskommissionen und enthalten keine Regelung zu früher erstellten Plänen. Eine praktische Orientierung bietet § 15 odst. 2 des Zákon č. 309/2006 Sb.: Der Plan ist an den tatsächlichen Zustand und wesentliche Änderungen des Bauvorhabens anzupassen. Daher sollte bei der nächsten Aktualisierung auch die Unterschrift des Bauherrn gemäß § 14 odst. 4 ergänzt werden.
Unterzeichnen auch die Auftragnehmer den Plan?
Auftragnehmer, die zum Zeitpunkt der Planerstellung bekannt waren, müssen dem Plan gemäß § 7 písm. c) des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. in der Fassung des Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. nicht mehr zustimmen und ihn nicht mehr unterzeichnen. Auftragnehmer, die damals noch nicht bekannt waren, stimmen ihm gemäß § 8 odst. 1 písm. h) desselben Nařízení vlády während der Bauausführung zu und unterzeichnen ihn.
Was ist ein Plan in begrenztem Umfang?
Gemäß § 15 odst. 3 des Zákon č. 309/2006 Sb. gelten ausgearbeitete Arbeits- und Technologieverfahren für Rettungs- und Schadensbeseitigungsarbeiten sowie für die Beseitigung der Folgen von Unfällen, Bränden, Explosionen und Störungen insbesondere an Netzen und Anlagen der technischen Infrastruktur als Plan in begrenztem Umfang. Auf der Baustelle wird er nur bis zur Beseitigung des Ereignisses verwendet, für das er erstellt wurde; erstellt und aktualisiert wird er vom Koordinator.
Wird auch für die Wartung von Technologie in einer Produktionshalle ein Plan benötigt?
Gemäß § 15 odst. 4 des Zákon č. 309/2006 Sb. wird für die Wartung technologischer Anlagen kein Plan erstellt, wenn dabei keine Bauarbeiten auf der Baustelle ausgeführt werden und die Arbeiten ihrer Art nach nicht den Tätigkeiten gemäß § 3 odst. 1 zugeordnet werden können. Entscheidend ist die Art der Arbeiten, nicht ihre Bezeichnung im Auftrag: Sobald zur Wartung Bau-, Montage- oder Abbrucharbeiten im Sinne von § 3 odst. 1 hinzukommen, ist die Situation anders zu beurteilen.
Quellen dieses Artikels
- BOZP für Unternehmen – eine Dienstleistung von SOHE.
- BOZP-Koordinator auf der Baustelle: Wann ist er vorgeschrieben, Novelle 2025 und Kosten – wann die Pflicht zur Bestellung eines Koordinators entsteht, welche Schwellenwerte für die Vorankündigung des Baubeginns gelten und wie sich der Preis zusammensetzt.
- BOZP auf der Baustelle: Pflichten, BOZP-Plan und Vorbereitung auf eine Kontrolle – Aufteilung der Verantwortlichkeiten zwischen Bauherrn, Auftragnehmern und Führungskräften sowie die Schwerpunkte einer Kontrolle.
- Jährliche BOZP-Überprüfung gemäß § 108 zákoníku práce – welche Nachweise ein Auftragnehmer unabhängig vom Baustellenplan für seinen eigenen Betrieb erbringen muss.
- Zákon č. 309/2006 Sb. – zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; Fassung gültig seit dem 1. 11. 2025; § 3 odst. 1 (Tätigkeiten des Auftragnehmers), § 12 (Personen außerhalb arbeitsrechtlicher Beziehungen), § 14 odst. 4 und odst. 9 písm. d), § 15 odst. 1 bis 4 und odst. 6, § 16 písm. c) und d).
- Zákon č. 318/2025 Sb. – Novelle des Zákon č. 309/2006 Sb. und des Zákon č. 251/2005 Sb. vom 23. 7. 2025; gemäß čl. VI am 1. 11. 2025 in Kraft getreten, mit Ausnahme des dritten Teils (Änderung von § 105 odst. 7 zákoníku práce), der seit dem 1. 1. 2026 gilt; Übergangsbestimmungen in čl. II.
- Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. – o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích; Fassung gültig seit dem 1. 11. 2025; § 7 písm. a) und c), § 8 odst. 1 písm. h), příloha č. 1 část I bod 1 písm. f) und bod 9, příloha č. 5, příloha č. 6.
- Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. – Novelle des Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. vom 20. 8. 2025; gemäß čl. II am 1. 11. 2025 in Kraft getreten; čl. I body 2, 3, 5, 6 und 20.
- Zákon č. 251/2005 Sb. – o inspekci práce; § 17 odst. 1 písm. zh) und zi) sowie odst. 2 písm. b), § 30 odst. 1 písm. zf) und zg) sowie odst. 2 písm. b).
Dieser Text dient ausschließlich Informationszwecken und ersetzt keine rechtliche Stellungnahme; die Rechtslage wurde zum 28. 8. 2026 anhand der e-Sbírka überprüft. Die konkrete Ausgestaltung des BOZP-Plans für eine bestimmte Baustelle muss sich nach dem tatsächlichen Betrieb, der Herstellerdokumentation, der Einsatzumgebung und der Gefährdungsbeurteilung richten.
Betreuen Sie ein konkretes Bauvorhaben und benötigen einen Koordinator, der den Plan tatsächlich erstellt und auf der Baustelle laufend aktualisiert, statt lediglich einen Aktenordner abzugeben? Wir übernehmen die BOZP-Koordination sowohl in der Planungs- als auch in der Ausführungsphase und führen für Auftragnehmer außerdem die jährliche BOZP-Überprüfung ihres eigenen Betriebs durch. Senden Sie uns über die unverbindliche Anfrage den geplanten Arbeitsbeginn und die Anzahl der Auftragnehmer, informieren Sie sich über BOZP für Unternehmen oder schicken Sie Ihre Anfrage an info@sohe.cz.