Коротка відповідь: План безпеки та охорони здоров’я під час роботи на будівельному майданчику складає й оновлює координатор — від 1 листопада 2025 року це прямо встановлює § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. у редакції zákona č. 318/2025 Sb. Обов’язок підписати план перейшов до замовника будівництва відповідно до § 14 odst. 4 того самого закону, а nařízení vlády č. 319/2025 Sb. вилучило з § 7 písm. c) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. вимогу погодження та підписання всіма підрядниками, відомими на момент складання плану. Для рятувальних і ліквідаційних робіт відповідно до § 15 odst. 3 складається план в обмеженому обсязі, а для технічного обслуговування технологічного обладнання без виконання будівельних робіт план відповідно до § 15 odst. 4 не складається.
Замовник будівництва отримує від координатора план BOZP, додає його до договору й чекає, поки документ по черзі підпишуть підрядники — саме так роками діяли на будівництвах. Від 1 листопада 2025 року обов’язок підписання перейшов до замовника, а підрядники замість підпису зобов’язуються виконувати заходи, встановлені координатором. Той, хто не помітив змін, може мати у справі план, підписаний не тією особою, яку визначає нормативний акт.
Цей текст стосується виключно плану як документа. Коли координатор є обов’язковим і від чого залежить вартість його послуг, пояснює стаття Координатор BOZP на будівництві; розподіл відповідальності між замовником і підрядником описано у статті BOZP на будівництві: обов’язки, план BOZP і підготовка до перевірки.
Хто складає план і хто його підписує
До кінця жовтня 2025 року закон прямо не визначав укладача плану; це опосередковано випливало з § 7 písm. c) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. Поправка č. 318/2025 Sb. доповнила § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. чітким реченням: «План складає й оновлює координатор». Відповідно до того самого пункту замовник забезпечує складання та оновлення плану, але не повинен складати його самостійно.
Обов’язок підписання перемістився у протилежному напрямку. Відповідно до § 14 odst. 4 zákona č. 309/2006 Sb. у редакції, чинній від 1. 11. 2025, замовник будівництва «також зобов’язаний підписати цей план і зобов’язати всіх підрядників, включно з особами відповідно до § 12, а за потреби й інших осіб, співпрацювати з координатором протягом усього періоду підготовки та реалізації будівництва й виконувати всі заходи, встановлені координатором». Відповідно до цього nařízení vlády č. 319/2025 Sb. у čl. I bodě 3 вилучило з § 7 písm. c) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. слова «і щоб його погодили та підписали всі підрядники, якщо вони відомі на момент складання плану».
Одна частина обов’язку підрядників підписувати план усе ж залишилася, і на практиці про неї забувають: § 8 odst. 1 písm. h) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. без змін зобов’язує координатора під час реалізації будівництва забезпечити погодження та підписання оновленого плану «всіма підрядниками, якщо вони не були відомі на момент складання плану». Компанія, яка долучилася до будівництва пізніше, і надалі підписує план.
Того самого дня змінився й статус заходів координатора: nařízení vlády č. 319/2025 Sb. у čl. I bodě 2 замінило в § 7 písm. a) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. слово «рекомендує» словом «встановлює». Рекомендація стала обов’язковою вказівкою, яку згідно з § 16 písm. c) zákona č. 309/2006 Sb. підрядник повинен виконувати й вимагати її виконання від інших підрядників.
План BOZP до 1. 11. 2025 і після цієї дати
| Що регулюється | До 31. 10. 2025 | Від 1. 11. 2025 | Де це встановлено |
|---|---|---|---|
| Хто складає й оновлює план | Закон не визначав укладача плану, це випливало з підзаконного нормативного акта | «План складає й оновлює координатор» — прямо встановлено законом | § 15 odst. 2 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Хто підписує план | Погодження та підписання всіма підрядниками, відомими на момент складання | План підписує замовник будівництва; замовник зобов’язує підрядників виконувати заходи координатора | § 14 odst. 4 zák. č. 309/2006 Sb.; § 7 písm. c) NV č. 591/2006 Sb. у редакції NV č. 319/2025 Sb. |
| План в обмеженому обсязі | Закон його не регулював | Рятувальні й ліквідаційні роботи та усунення наслідків аварій, пожеж, вибухів і несправностей мереж: робочі й технологічні процедури, що застосовуються до усунення події | § 15 odst. 3 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Коли план не складається | Прямого винятку в законі не було | Технічне обслуговування технологічного обладнання, під час якого на майданчику не виконуються будівельні роботи та яке не можна віднести до діяльності відповідно до § 3 odst. 1 | § 15 odst. 4 zák. č. 309/2006 Sb. |
| Зупинення робіт координатором | Координатор указував на недоліки й вимагав їх усунення | У разі безпосередньої загрози координатор негайно дає вказівку зупинити роботи, а підрядник зобов’язаний їх зупинити | § 15 odst. 6 і § 16 písm. d) zák. č. 309/2006 Sb. |
| Нові склади правопорушень | Каралося непризначення координатора та незабезпечення складання й оновлення плану | Новими порушеннями стали незабезпечення підписання плану та незабезпечення обов’язковості заходів координатора для підрядників | § 17 odst. 1 písm. zh) і zi), § 30 odst. 1 písm. zf) і zg) zák. č. 251/2005 Sb. |
Коли план складається, а коли не потрібен
Обов’язок забезпечити складання плану виникає відповідно до § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. у двох ситуаціях: якщо на будівельному майданчику виконуватимуться роботи, що створюють для фізичної особи підвищену загрозу життю або ризик шкоди здоров’ю відповідно до přílohy č. 5 nařízení vlády č. 591/2006 Sb., або якщо виникне випадок, передбачений § 15 odst. 1 (понад 30 робочих днів і водночас понад 20 осіб або обсяг робіт понад 500 людино-днів).
Від 1. 11. 2025 сфера застосування přílohy č. 5 звузилася: nařízení vlády č. 319/2025 Sb. у čl. I bodě 20 доповнило bod 6 (роботи в охоронних зонах енергетичних мереж) винятком для будівництва мереж технічної інфраструктури низької напруги в електроенергетиці та газових мереж із тиском до 4 бар, якщо роботи виконують власники ліцензій на розподіл. Із цим пов’язаний § 14 odst. 9 písm. d) zákona č. 309/2006 Sb., відповідно до якого для таких мереж і мереж електронних комунікацій координатор не призначається.
У двох інших ситуаціях обсяг плану скорочується або план узагалі не складається. Для рятувальних і ліквідаційних робіт, а також усунення наслідків аварій, пожеж, вибухів і несправностей мереж відповідно до § 15 odst. 3 складається план в обмеженому обсязі, який застосовується лише до усунення відповідної події. Для технічного обслуговування технологічного обладнання без виконання будівельних робіт на майданчику план відповідно до § 15 odst. 4 не складається.
Що містить план
Зміст регулює příloha č. 6 nařízení vlády č. 591/2006 Sb.: ідентифікаційні дані про будівництво, замовника, розробника проєктної документації та координатора, ситуаційний план будівництва й зміст відповідно до části II písm. C. Закон також установлює, що план «повинен містити основні відомості про будівництво й будівельний майданчик, робочі процедури, запропоновані для окремих робіт і видів діяльності з урахуванням ризиків запланованих робіт, включно з конкретними вимогами до їх безпечного виконання, очікуваною тривалістю, послідовністю або одночасністю» — § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb.
Část II písm. C přílohy č. 6 містить подробиці, яких не охоплює загальний шаблон: огородження та в’їзди, охоронні й контрольовані зони, тимчасові електричні мережі, оцінювання зовнішніх впливів на кшталт транспортних вібрацій або повені, процедури виконання земляних, бетонних, монтажних і демонтажних робіт, роботи на висоті, включно із системою запобігання падінню та способом кріплення, одночасне виконання робіт, наприклад двома кранами на одному майданчику, а також заходи для робіт в об’єктах, які продовжують експлуатуватися. Відповідно до § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. план адаптується до фактичного стану й істотних змін будівництва.
Від 1. 11. 2025 перелік питань, які охоплює план, розширився: новий bod 9 části I přílohy č. 1 nařízení vlády č. 591/2006 Sb. додав правила для внутрішніх шляхів сполучення на будівельному майданчику, а нове písmeno f) у bodě 1 — вимогу мінімізувати світлове забруднення під час освітлення майданчика.
Коли координатор зупиняє роботи
Найсуворішу зміну містить § 15 odst. 6 zákona č. 309/2006 Sb.: координатор зобов’язаний негайно дати підряднику або особі відповідно до § 12 вказівку зупинити роботи, якщо фізичні особи зазнають безпосередньої загрози безпеці, життю чи здоров’ю, і повідомити про це керівника будівництва. Відповідно до того самого положення роботи повинні залишатися зупиненими до усунення порушення. Цьому відповідає нове písmeno d) у § 16, згідно з яким підрядник зобов’язаний зупинити роботу за вказівкою координатора.
Однак жоден нормативний акт не визначає, хто несе витрати через простої, як документується зупинення та хто підтверджує усунення порушення. Це питання договірних домовленостей, і його варто врегулювати до виникнення такої ситуації.
Правопорушення: підписання плану й обов’язковість заходів
Zákon č. 318/2025 Sb. додав до zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, два нові склади правопорушень для обох категорій осіб. Для фізичних осіб це § 17 odst. 1 písm. zh) — незабезпечення підписання плану BOZP на будівельному майданчику — та písm. zi) — незабезпечення того, щоб усі підрядники, включно з особами відповідно до § 12, були зобов’язані виконувати заходи, встановлені координатором. Для юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців ідентичні за змістом порушення передбачені в písmenech zf) і zg) § 30 odst. 1.
Максимальний штраф за кожне з двох нових правопорушень становить 400 000 Kč: § 17 odst. 2 písm. b) zákona č. 251/2005 Sb. охоплює písmena zd) až zi), а § 30 odst. 2 písm. b) — písmena zc) až zg). Такий самий розмір штрафу зберігається за незабезпечення складання або оновлення плану відповідно до § 15 odst. 2 або 3.
Поширені запитання
Чи залишається чинним план, складений до 1 листопада 2025 року?
Перехідні положення zákona č. 318/2025 Sb. (čl. II) стосуються акредитації екзаменаційних комісій і нічого не встановлюють щодо раніше складених планів. Практичний орієнтир містить § 15 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb.: план адаптується до фактичного стану й істотних змін будівництва, тому під час найближчого оновлення доцільно також забезпечити підпис замовника відповідно до § 14 odst. 4.
Чи підписують план також підрядники?
Підрядники, відомі на момент складання плану, відповідно до § 7 písm. c) nařízení vlády č. 591/2006 Sb. у редакції nařízení vlády č. 319/2025 Sb. більше не повинні його погоджувати та підписувати. Підрядники, які на той момент не були відомі, погоджують і підписують план під час реалізації будівництва відповідно до § 8 odst. 1 písm. h) того самого нормативного акта.
Що таке план в обмеженому обсязі?
Відповідно до § 15 odst. 3 zákona č. 309/2006 Sb. планом в обмеженому обсязі вважаються розроблені робочі й технологічні процедури для рятувальних і ліквідаційних робіт, а також для усунення наслідків аварій, пожеж, вибухів і несправностей, зокрема мереж та обладнання технічної інфраструктури. На будівельному майданчику він застосовується лише до усунення події, для якої його склали, а складає й оновлює його координатор.
Чи потрібен план для технічного обслуговування обладнання у виробничому цеху?
Відповідно до § 15 odst. 4 zákona č. 309/2006 Sb. план не складається для технічного обслуговування технологічного обладнання, під час якого на будівельному майданчику не виконуються будівельні роботи, якщо за своїм характером його не можна віднести до діяльності відповідно до § 3 odst. 1. Вирішальним є характер робіт, а не їх назва в замовленні: щойно до технічного обслуговування додаються будівельні, монтажні або демонтажні роботи в розумінні § 3 odst. 1, ситуацію слід оцінювати інакше.
На яких джерелах ґрунтується стаття
- BOZP для компаній – послуга SOHE.
- Координатор BOZP на будівництві: коли він обов’язковий, поправка 2025 року та ціна – коли виникає обов’язок призначити координатора, порогові значення для повідомлення про початок робіт і з чого складається ціна.
- BOZP на будівництві: обов’язки, план BOZP і підготовка до перевірки – розподіл відповідальності між замовником, підрядниками й керівними працівниками та питання, які перевіряє інспекція.
- Щорічна перевірка BOZP відповідно до § 108 zákoníku práce – що підрядник документує щодо власної діяльності незалежно від плану будівництва.
- Zákon č. 309/2006 Sb. – zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; редакція, чинна від 1. 11. 2025; § 3 odst. 1 (діяльність підрядника), § 12 (особи поза трудовими відносинами), § 14 odst. 4 і odst. 9 písm. d), § 15 odst. 1 až 4 і odst. 6, § 16 písm. c) і d).
- Zákon č. 318/2025 Sb. – novela zákona č. 309/2006 Sb. a zákona č. 251/2005 Sb. від 23. 7. 2025; відповідно до čl. VI набрав чинності 1. 11. 2025, за винятком části třetí (změna § 105 odst. 7 zákoníku práce), чинної від 1. 1. 2026; перехідні положення в čl. II.
- Nařízení vlády č. 591/2006 Sb. – o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích; редакція, чинна від 1. 11. 2025; § 7 písm. a) і c), § 8 odst. 1 písm. h), příloha č. 1 část I bod 1 písm. f) і bod 9, příloha č. 5, příloha č. 6.
- Nařízení vlády č. 319/2025 Sb. – novela nařízení vlády č. 591/2006 Sb. від 20. 8. 2025; відповідно до čl. II набрала чинності 1. 11. 2025; čl. I body 2, 3, 5, 6 і 20.
- Zákon č. 251/2005 Sb. – o inspekci práce; § 17 odst. 1 písm. zh) і zi) та odst. 2 písm. b), § 30 odst. 1 písm. zf) і zg) та odst. 2 písm. b).
Текст має інформаційний характер і не замінює юридичного висновку; правовий стан перевірено за e-Sbírka станом на 28. 8. 2026. Конкретний режим плану BOZP для відповідного будівництва необхідно визначати з урахуванням фактичної діяльності, документації виробника, умов використання й оцінювання ризиків.
Працюєте над конкретним будівництвом і потребуєте координатора, який справді складе план та підтримуватиме його актуальність на майданчику, а не просто передасть вам папку з документами? Ми забезпечимо координацію BOZP як під час підготовки, так і під час реалізації будівництва, а для підрядників також проведемо щорічну перевірку BOZP щодо їхньої власної діяльності. Надішліть нам запит без зобов’язань, зазначивши дату початку робіт і кількість підрядників, ознайомтеся з послугою BOZP для компаній або надішліть завдання на info@sohe.cz.