ESENER 2024: Weniger Beteiligung bei Psychorisiken

Am 24. September 2026 gab die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (EU-OSHA) die Veröffentlichung einer aktualisierten Visualisierung der ESENER-Erhebung bekannt. Das in 25 Sprachen verfügbare Tool vergleicht die Ergebnisse aus den Jahren 2014, 2019 und 2024 in den Bereichen Arbeitsschutzmanagement, Beschäftigtenbeteiligung und Digitalisierung.

Die ersten Ergebnisse der vierten Erhebungsrunde ESENER 2024, für die EU-OSHA mehr als 41.000 Unternehmen in 30 Ländern befragte, wurden bereits am 7. Februar 2025 veröffentlicht. Neu ist der Vergleich aller drei Erhebungsrunden in einem einzigen Tool zur Datenvisualisierung.

Für die Leitung eines kleinen Unternehmens ist nicht die Visualisierung selbst entscheidend, sondern die Frage, die sie aufwirft: Können die Beschäftigten Maßnahmen beeinflussen, die ihre Arbeit betreffen, oder werden sie lediglich mit einem bereits festgelegten Verfahren vertraut gemacht?

Was die Ergebnisse von ESENER 2024 tatsächlich aussagen

EU-OSHA weist in ihrem Bericht auf drei gleichzeitig verlaufende Trends hin (konkrete Prozentwerte nennt der Bericht nicht; sie sind direkt im Tool zu finden):

• Die Beteiligung der Beschäftigten an Maßnahmen gegen psychosoziale Risiken nimmt ab,
• Besuche der Arbeitsinspektion werden seltener,
• die Auswirkungen der Digitalisierung auf Sicherheit und Gesundheit der Beschäftigten werden häufiger diskutiert.

Eine tschechische Zusammenfassung veröffentlichte auch das Portal BOZPinfo.cz. EU-OSHA stellt zugleich fest, dass die Einhaltung der Rechtsvorschriften weiterhin das wichtigste Motiv für das Arbeitsschutzmanagement ist.

ESENER ist eine Erhebung, keine neue Rechtsvorschrift, keine Bewertung eines konkreten Unternehmens und keine Ankündigung einer Kontrollaktion der tschechischen Arbeitsinspektion. Sie kann jedoch auf Unterschiede zwischen einer am Schreibtisch erstellten Dokumentation und den tatsächlichen Bedingungen am Arbeitsplatz hinweisen.

Wann eine interne Kontrolle nicht ausreicht und was wir für Sie tun

Eine reine Checkliste reicht insbesondere dann möglicherweise nicht aus, wenn:

• Beschäftigte nach der Einführung einer neuen Technologie das festgelegte Verfahren umgehen, Beinaheunfälle auftreten oder unklar ist, wer bei einer Störung entscheidet;
• eine automatisierte Anlage, ein kollaborativer Roboter oder eine neue Art der Arbeitszuweisung das Arbeitstempo, Unterbrechungen oder das Zusammenspiel von Mensch und Maschine verändert hat;
• die Dokumentation den früheren Betrieb beschreibt und verschiedene Schichten, Leiharbeitskräfte oder externe Auftragnehmer die Änderung unterschiedlich handhaben.

Bei SOHE gehen wir in drei Schritten vor:

1. Wir grenzen die Änderung und die erforderlichen Unterlagen ein. Wir bestimmen die betroffenen Arbeitsplätze und Tätigkeiten, die eingesetzte Technologie sowie die Dokumente, in denen die Änderung erfasst sein sollte.
2. Wir prüfen den tatsächlichen Betrieb. Wir vergleichen das beschriebene Verfahren mit der Arbeit vor Ort und den Erfahrungen der Menschen, die das Gerät oder System nutzen.
3. Wir schlagen Abhilfemaßnahmen vor. Das Ergebnis können konkrete Maßnahmen, eine Aktualisierung der Gefährdungsbeurteilung, der Dokumentation oder der Schulungsinhalte sein. Umfang und erwartetes Ergebnis vereinbaren wir im Voraus.

Wenn Sie die Änderung nicht mit eigenen Mitteln unabhängig beurteilen können, übernehmen wir für Sie ein Audit und die Aktualisierung des Arbeitsschutzes im Unternehmen.

Welche Änderungen in die Selbstbewertung einbezogen werden sollten

Es muss sich nicht nur um eine robotergestützte Produktion handeln. Auswirkungen auf die Arbeit können beispielsweise haben:

• ein neues ERP-, WMS- oder Zeiterfassungssystem;
• die digitale Zuweisung von Aufgaben und die Überwachung ihrer Erledigung;
• Handscanner, Terminals, Kameras oder Telematik;
• eine automatisierte Anlage oder ein kollaborativer Roboter;
• ein Werkzeug, das künstliche Intelligenz nutzt;
• die Verlagerung von Störungsmeldungen, Genehmigungen oder Arbeitsanweisungen in eine App.

Technologie kann Betriebsabläufe übersichtlicher machen, aber auch das Tempo, die Häufigkeit von Unterbrechungen, die Verantwortung für Fehler, den Grad der Überwachung oder das Vorgehen bei einem Ausfall verändern. Diese Auswirkungen können die Menschen am besten beschreiben, die täglich mit dem System arbeiten.

Kurztest zur Beschäftigtenbeteiligung

Beantworten Sie jede Frage mit ja, teilweise oder nein.

Eine negative Antwort ist kein rechtliches Urteil. Sie zeigt jedoch, an welcher Stelle die Gefährdungsbeurteilung möglicherweise von der betrieblichen Realität abweicht.

Was bei einer konkreten Änderung geprüft werden sollte

Beginnen Sie nicht mit dem gesamten Unternehmen. Wählen Sie die letzte größere Änderung einer Technologie oder eines Verfahrens aus.

1. Beschreiben Sie den Zustand vor und nach der Änderung. Erfassen Sie Unterschiede beim Arbeitstempo, bei der Zahl der Meldungen, bei manuellen Eingriffen, der Überwachung und dem Vorgehen im Störungsfall.

2. Sprechen Sie die betroffenen Tätigkeitsbereiche an. Eine Führungskraft kennt den festgelegten Prozess, während das Bedienpersonal häufig die Umgehung des Systems, Zeitdruck oder eine unklare Übergabe von Verantwortlichkeiten erkennt.

3. Trennen Sie Anmerkungen von der bloßen Unterweisung. Der Satz „Die Beschäftigten wurden unterwiesen“ sagt nicht aus, welche Einwände sie vorgebracht haben und wie das Unternehmen darauf reagiert hat.

4. Dokumentieren Sie das Ergebnis jedes Hinweises. Ein Hinweis kann angenommen, abgelehnt oder zur weiteren Prüfung weitergeleitet werden. Ergänzen Sie bei jeder Entscheidung den Grund, die verantwortliche Person und die Frist.

5. Vergleichen Sie das Ergebnis mit der Dokumentation und den Schulungsinhalten. Wenn sich Risiken oder sichere Arbeitsverfahren geändert haben, prüfen Sie, ob die verwendeten Unterlagen und Schulungsinhalte dies berücksichtigen.

Eine Schulung, die sich nur auf die Bedienung einer Anwendung bezieht, deckt möglicherweise nicht die sicherheitsrelevanten Aspekte der Änderung ab. Beschäftigte müssen auch wissen, wie sie bei fehlerhaften Daten, einem Ausfall oder ungewöhnlichem Verhalten eines Geräts vorgehen sollen.

Wie die Erörterung und die beschlossenen Maßnahmen dokumentiert werden können

Eine Anwesenheitsliste belegt die Teilnahme oder Unterweisung. Sie zeigt nicht, ob die Beschäftigten Risiken beschreiben konnten und ob das Unternehmen ihre Anmerkungen berücksichtigt hat.

Ein brauchbares Protokoll kann Folgendes enthalten:

• Datum und Gegenstand der Erörterung;
• vertretene Tätigkeitsbereiche und Schichten;
• kurze Beschreibung der eingeführten Änderung;
• konkrete Anmerkungen der Beschäftigten;
• Entscheidung zu den einzelnen Anmerkungen und deren Begründung;
• beschlossene Maßnahmen, Fristen und verantwortliche Personen;
• Datum der anschließenden Überprüfung im Betrieb.

Der Umfang des Protokolls sollte der Komplexität der Änderung und den festgestellten Risiken entsprechen. Ziel ist eine nachvollziehbare Verbindung zwischen Hinweis, Entscheidung und Maßnahme.

Kurzantwort

Die Ergebnisse von ESENER 2024 weisen auf eine geringere Beteiligung der Beschäftigten an Maßnahmen gegen psychosoziale Risiken und auf häufigere Diskussionen über die Auswirkungen der Digitalisierung hin. Es handelt sich weder um eine neue Rechtsvorschrift noch um die Bewertung eines konkreten Arbeitgebers.

Für Unternehmen ist dies ein Anlass, die letzte Änderung der Arbeit zu prüfen: Wer konnte sich dazu äußern, welche Auswirkungen wurden bewertet, was wurde an den Maßnahmen geändert und entspricht die Dokumentation dem tatsächlichen Betrieb?

Häufig gestellte Fragen

Ist ESENER 2024 eine neue Rechtsvorschrift?

Nein. ESENER ist die Europäische Unternehmenserhebung über neue und aufkommende Risiken (European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks). Die aktualisierte Visualisierung vergleicht die Ergebnisse aus den Jahren 2014, 2019 und 2024, führt selbst jedoch keine neuen Pflichten ein.

Bedeutet die geringere Beteiligung, dass unser Unternehmen gegen Vorschriften verstößt?

Nein. Es handelt sich um einen Gesamttrend und nicht um die Bewertung eines konkreten Unternehmens. Das eigene Vorgehen muss anhand der tatsächlichen Arbeitsorganisation, der Risiken und der verfügbaren Dokumentation beurteilt werden.

Gilt die Unterschrift unter einer Schulungsbescheinigung als Beschäftigtenbeteiligung?

Die Unterschrift belegt in erster Linie die Teilnahme oder Unterweisung. Die Beteiligung lässt sich besser durch die Dokumentation konkreter Anmerkungen und durch Informationen darüber nachweisen, wie das Unternehmen damit umgegangen ist.

Gehört die Einführung von Software oder KI in die Gefährdungsbeurteilung?

Sie sollte in die Beurteilung einbezogen werden, wenn sie Arbeitsabläufe, Belastung, Tempo, Überwachung oder Verantwortlichkeiten verändert. Entscheidend sind die tatsächlichen Auswirkungen auf die Arbeit, nicht die Bezeichnung der Technologie.

Muss die Dokumentation nach der Veröffentlichung von ESENER 2024 überarbeitet werden?

Nicht automatisch. Prüfen Sie zunächst, ob sich die Arbeit oder die Risiken verändert haben und ob die verwendete Dokumentation dem tatsächlichen Betrieb entspricht. Eine Aktualisierung ist dort sinnvoll, wo Sie eine konkrete Abweichung feststellen.

Quellen und weiterführende Informationen

• Arbeitsschutz für Unternehmen – eine Dienstleistung von SOHE.
• Gefährdungsbeurteilung im Unternehmen – praktisches Vorgehen von der Tätigkeitsbeschreibung bis zu den Maßnahmen.
• OiRA Office: neues Tool für Risiken im Büro – Einsatz eines Tools zur strukturierten Beurteilung von Risiken im Büro.
• Arbeitsschutzdokumentation für kleine Unternehmen – Übersicht der Dokumente, die dem tatsächlichen Betrieb entsprechen sollten.
• EU-OSHA: Worker participation and digitalisation – Bericht vom 24. 9. 2026 über den Vergleich der ESENER-Ergebnisse.
• BOZPinfo.cz: Von der Beschäftigtenbeteiligung zur Digitalisierung – tschechische Zusammenfassung der Erhebungstrends.

Dieser Text dient ausschließlich der Information und ersetzt keine rechtliche Stellungnahme. Die konkrete Form der Beschäftigtenbeteiligung und der Aktualisierung der Dokumentation muss an den tatsächlichen Betrieb, die Herstellerdokumentation, die Einsatzumgebung und die Gefährdungsbeurteilung angepasst werden.

Möchten Sie Ihre Dokumentation mit dem tatsächlichen Betrieb abgleichen? Wir übernehmen den Arbeitsschutz für Ihr Unternehmen einschließlich der Prüfung der Risiken und des Vorschlags konkreter Maßnahmen. Senden Sie uns eine unverbindliche Anfrage oder schreiben Sie an info@sohe.cz.