Höhenarbeiten: Schulung, Sicherung und Nachweis

Höhenarbeiten beginnen nicht erst beim Betreten eines Daches. Im Lager kann es um den Austausch einer Leuchte von einer Leiter aus, Arbeiten am oberen Bereich eines Regals oder die Instandhaltung mit einer fahrbaren Hubarbeitsbühne gehen. In der Produktion können Gefahren beim Zugang zu einem Laufsteg, einem Vorratsbehälter oder zu Bereichen oberhalb einer Produktionsanlage entstehen. Entscheidend sind der konkrete Arbeitsplatz, das Arbeitsverfahren und die möglichen Folgen eines Sturzes.

Die Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky, regelt gemäß § 1 die Arbeitsorganisation und die Arbeitsverfahren, die der Arbeitgeber an Arbeitsplätzen sicherstellen muss, an denen Beschäftigte der Gefahr eines Absturzes aus der Höhe oder in die Tiefe ausgesetzt sind, sowie nähere Anforderungen an die technischen Einrichtungen für diese Arbeiten. Die Berufsbezeichnung allein reicht deshalb nicht aus. Der Betrieb muss die tatsächlichen Aufgaben, Zugangswege, Arbeitsmittel und Rettungsmöglichkeiten beurteilen.

Wann eine allgemeine Schulung allein nicht ausreicht

Eine Arbeitsschutzpräsentation allein beseitigt weder eine ungesicherte Kante über einer Produktionsanlage noch eine nicht durchtrittsichere Dachlichtkuppel. Ebenso wenig bereitet sie auf den erstmaligen Einsatz eines Auffangsystems vor, wenn ein Rettungsverfahren fehlt. Eine gesonderte Beurteilung ist auch dann erforderlich, wenn Beschäftigte regelmäßig von einer Leiter aus arbeiten sollen, obwohl die Aufgabe Kraftaufwand, beide Hände oder den Umgang mit einem sperrigen Bauteil erfordert.

In einer solchen Situation prüfen wir im Rahmen unseres Angebots Arbeitsschutz für Unternehmen zunächst die Arbeitsbereiche und Tätigkeiten. Anschließend schlagen wir geeignete Schutzmaßnahmen und Arbeitsverfahren vor und bereiten schließlich die Schulung, die Kenntnisprüfung und die zugehörige Dokumentation vor. Eine Arbeitsschutzbeurteilung ersetzt weder die Planung von Anschlagpunkten noch die Betriebsanleitung des Geräteherstellers oder eine fachkundige Prüfung des technischen Zustands einer Hubarbeitsbühne.

Wann Absturzschutz erforderlich ist

Nach § 3 Abs. 1 der Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. trifft der Arbeitgeber technische und organisatorische Maßnahmen, um Abstürze von Beschäftigten aus der Höhe oder in die Tiefe sowie Durchstürze oder Abrutschen zu verhindern oder die Beschäftigten sicher aufzufangen. Die Vorschrift verlangt diese Maßnahmen:

• an Arbeitsplätzen und auf Zugangswegen in beliebiger Höhe über Wasser oder über Stoffen, die bei einem Sturz Leben oder Gesundheit gefährden, beispielsweise durch Verbrennungen, Verbrühungen, akute Vergiftung oder Ersticken;
• an allen anderen Arbeitsplätzen und auf Zugangswegen, wenn sie mehr als 1,5 Meter über dem umgebenden Niveau liegen oder die freie Fallhöhe darunter mehr als 1,5 Meter beträgt.

Die Grenze von 1,5 Metern bedeutet jedoch nicht, dass ein niedriger gelegener Arbeitsplatz sicher ist: Auch solche Arbeitsplätze müssen bei der Ermittlung und Bewertung der Risiken nach § 102 des Gesetzes Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, berücksichtigt werden. Sie gilt auch nicht als Ausnahme für Arbeiten über Wasser oder gefährlichen Stoffen. Für jeden Arbeitsbereich müssen Untergrund, umliegende Anlagen, Öffnungen, Hindernisse, Zugang und die Folgen eines möglichen Sturzes berücksichtigt werden.

Kollektive Schutzmaßnahmen haben Vorrang

Nach § 3 Abs. 2 der Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. ist der Absturzschutz vorrangig durch kollektive Schutzmaßnahmen sicherzustellen. Dazu zählen beispielsweise Geländer, Abdeckungen, Auffangnetze, Gerüste oder Arbeitsbühnen.

Persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz kommt nach § 3 Abs. 3 zum Einsatz, wenn die Art der Arbeit kollektive Schutzmaßnahmen ausschließt oder wenn diese angesichts der Art, des voraussichtlichen Umfangs und der Dauer der Arbeiten sowie der Zahl der betroffenen Beschäftigten nicht zweckmäßig sind oder keine ausreichende Sicherheit für die Beschäftigten bieten.

Ein Auffanggurt ersetzt weder ein fehlendes Geländer noch einen ungeeigneten Zugang. Ergibt die Gefährdungsbeurteilung, dass persönliche Schutzausrüstung erforderlich ist, müssen das konkrete System, die Art der Verbindung, die Einsatzbedingungen, die Prüfungen und das Rettungsverfahren festgelegt werden. Weitere Informationen zu Auswahl und Dokumentation bietet der Überblick Persönliche Schutzausrüstung im Betrieb: Verzeichnis, Richtlinie und Ausgabedokumentation.

Eine Leiter ist kein universeller Arbeitsplatz

Teil III des Anhangs zur Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. erlaubt auf Leitern ausschließlich kurzzeitige, körperlich leichte Arbeiten mit Handwerkzeugen. Beim Aufsteigen, Absteigen und Arbeiten auf der Leiter müssen Beschäftigte der Leiter zugewandt sein und sich sicher festhalten sowie zuverlässig abstützen können. Auf Leitern dürfen nur Lasten bis zu 15 Kilogramm hinauf- oder hinuntergetragen werden, sofern besondere Rechtsvorschriften nichts anderes bestimmen. Befinden sich die Füße eines Beschäftigten bei der Arbeit in mehr als 5 Metern Höhe, muss er durch persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz gesichert sein.

Für die betriebliche Praxis ergibt sich daraus folgende Unterscheidung:

• Eine kurze Kontrolle oder eine kleine Arbeit mit leichtem Werkzeug kann nach Beurteilung der Bedingungen für den Einsatz einer Leiter geeignet sein;
• eine regelmäßige Reparatur, eine Arbeit mit größerem Kraftaufwand oder ein längerfristig genutzter Arbeitsplatz erfordert in der Regel ein geeigneteres Arbeitsmittel;
• Lasten über 15 Kilogramm dürfen auf Leitern weder hinauf- noch hinuntergetragen werden;
• befinden sich die Füße in mehr als 5 Metern Höhe, ist persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz erforderlich.

Leitern werden nach der Gebrauchsanleitung geprüft. Die Vorschrift legt keine einheitliche Prüffrist für alle Leitertypen und Einsatzarten fest. Der Betrieb muss daher die einzelnen Leitern eindeutig zuordnen können, die Herstelleranweisungen kennen und die Zuständigkeit für Prüfungen festlegen. Prüfen Sie vor der Benutzung den Zustand der Leiter und die Einsatzbedingungen anhand der Herstelleranleitung.

Eine fahrbare Hubarbeitsbühne ist mehr als eine bequemere Leiter. Eine Schulung für Höhenarbeiten belegt nicht den technischen Zustand des Geräts und ersetzt keine vorgeschriebenen Kontrollen, Inspektionen oder Prüfungen.

Was eine Schulung für Höhenarbeiten abdecken sollte

Teil XI des Anhangs zur Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. verlangt eine ausreichend umfassende Schulung der Beschäftigten. Ausdrücklich genannt werden insbesondere Arbeiten in Höhen und über freien Tiefen von mehr als 1,5 Metern, wenn Beschäftigte nicht von festen und sicheren Arbeitsplattformen aus arbeiten können, Arbeiten auf fahrbaren Hubarbeitsbühnen, Arbeiten auf Leitern in mehr als 5 Metern Höhe und die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung gegen Absturz.

Der Schulungsplan für Lager, Produktion oder Instandhaltung sollte deshalb auf die tatsächlichen Aufgaben der Beschäftigten abgestimmt sein und mindestens Folgendes umfassen:

• konkrete Arbeitsbereiche und Aufgaben mit Absturz- oder Durchsturzgefahr;
• Situationen, in denen Schutzmaßnahmen oberhalb der Grenze von 1,5 Metern oder unabhängig von der Höhe erforderlich sind;
• den Vorrang kollektiver Schutzmaßnahmen vor persönlicher Absturzsicherung;
• die Bedingungen für den Einsatz von Leitern einschließlich des Verbots, Lasten über 15 Kilogramm hinauf- oder hinunterzutragen, und der Höhengrenze von 5 Metern für die Position der Füße;
• das Arbeitsverfahren für die verwendete Hubarbeitsbühne, das Dach, den Laufsteg oder das Regal;
• die konkret eingesetzte persönliche Schutzausrüstung sowie deren Anlegen, Anschlagen und Verwendung nach der Gebrauchsanleitung;
• das Einstellen der Arbeit bei Mängeln, veränderten Bedingungen oder fehlenden Schutzmaßnahmen;
• das Verhalten im Notfall und die Rettung;
• die Art der Überprüfung theoretischer Kenntnisse und praktischer Fähigkeiten.

Ein schriftlicher Test kann einen Teil der Kenntnisse überprüfen. Er zeigt jedoch allein nicht, ob Beschäftigte den Auffanggurt richtig anlegen, einen ungeeigneten Anschlagpunkt erkennen oder die Arbeit sicher unterbrechen können. Die Art der Überprüfung muss zur Aufgabe und zur verwendeten Ausrüstung passen.

Absturzsicherung erfordert eine vorbereitete Rettung

Teil II Nummer 9 des Anhangs zur Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. verbindet die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung gegen Absturz auch mit einer Schulung der Beschäftigten in deren Anwendung, insbesondere in Rettungsverfahren für Notfälle.

Es reicht deshalb nicht aus, das Schließen der Gurtschnallen zu zeigen. Ein praxistaugliches Verfahren beantwortet im Voraus mindestens folgende Fragen:

• Wer ruft Hilfe, und wer darf die Rettung einleiten?
• Welche Rettungsausrüstung steht vor Ort zur Verfügung?
• Von wo aus kann die rettende Person den im Gurt hängenden Beschäftigten erreichen?
• Wie wird der Betrieb im Umfeld angehalten und eine weitere Gefährdung verhindert?
• Welche Teile des Verfahrens haben die Beschäftigten praktisch geübt?

Die Gestaltung der Rettung hängt vom Arbeitsplatz und vom verwendeten System ab. An einer Regalkonstruktion muss ein Einsatz anders vorbereitet werden als unter einem Hallendach oder an einer Hubarbeitsbühne. Ein allgemeiner Satz im Schulungsplan ohne Bezug zum Einsatzort und zur Ausrüstung ist kein praktisch anwendbares Rettungsverfahren.

Was in die Schulungsdokumentation gehört

Nach § 103 Abs. 2 und 3 des Gesetzes Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, stellt der Arbeitgeber eine auf die ausgeübte Tätigkeit und deren Risiken bezogene Schulung sicher und legt Inhalt, Häufigkeit, Art der Kenntnisprüfung und Dokumentation fest. Teil XI des Anhangs zur Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. schreibt weder ein einheitliches Formular noch ein Dokument mit der Bezeichnung „průkaz pro práci ve výškách“ (Ausweis für Höhenarbeiten) vor.

Ein aussagekräftiger Nachweis kann Folgendes enthalten:

• Angaben zum Arbeitgeber, zum Arbeitsplatz, zum Datum und zum Umfang der Schulung;
• Namen der Teilnehmenden und ihre betrieblichen Aufgaben;
• Angaben zur schulenden Person;
• einen auf konkrete Tätigkeiten und interne Verfahren abgestimmten Themenplan;
• die Bezeichnung der verwendeten Leitern, Hubarbeitsbühnen und Arten persönlicher Schutzausrüstung, sofern diese Gegenstand der Schulung waren;
• eine Dokumentation der praktischen Übungen und des Rettungsverfahrens;
• die Art der Überprüfung von Kenntnissen und praktischen Fähigkeiten;
• das Ergebnis der Überprüfung und das Vorgehen bei Nichtbestehen;
• eine Teilnahmebestätigung oder einen anderen nachvollziehbaren Nachweis;
• die Regelung, nach der der Betrieb weitere oder außerplanmäßige Schulungen festgelegt hat.

Eine Anwesenheitsliste mit dem Titel „Höhenarbeiten“ allein zeigt nicht, ob die Schulung den tatsächlichen Arbeitsplatz, die konkreten Arbeitsmittel und ein umsetzbares Rettungsverfahren behandelt hat.

Wie oft die Schulung wiederholt werden sollte

Die Vorschrift Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. legt kein einheitliches Wiederholungsintervall für Schulungen zu Höhenarbeiten fest. Nach § 103 Abs. 3 des Gesetzes Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, bestimmt der Arbeitgeber die Häufigkeit unter Berücksichtigung von Art und Schwere der Risiken.

Eine erneute oder ergänzende Schulung kann auch bei einem Wechsel des Aufgabenbereichs oder der Tätigkeit, bei der Einführung neuer Technologien oder Arbeitsmittel, bei Änderungen des Arbeitsverfahrens oder bei anderen Umständen mit wesentlichen Auswirkungen auf den Arbeitsschutz erforderlich sein. Ein fester jährlicher oder zweijährlicher Turnus darf deshalb nicht als allgemeine Anforderung dieser Vorschrift dargestellt werden.

Eine als „průkaz pro práci ve výškách“ bezeichnete Bescheinigung kann als Teil der Dokumentation dienen. Sie ersetzt jedoch weder die Gefährdungsbeurteilung noch einen sicheren Arbeitsplatz, einen konkreten Schulungsplan, praktische Übungen oder die Kenntnisprüfung.

Checkliste für den Betrieb

• Haben Sie Arbeiten in mehr als 1,5 Metern Höhe und über freien Tiefen von mehr als 1,5 Metern erfasst?
• Haben Sie Arbeiten über Wasser und gefährlichen Stoffen unabhängig von der Höhe berücksichtigt?
• Haben Sie Geländer, Abdeckungen, Netze, Gerüste oder Arbeitsbühnen geprüft, bevor Sie persönliche Schutzausrüstung gewählt haben?
• Verwenden Sie Leitern ausschließlich für kurzzeitige und körperlich leichte Arbeiten?
• Stellen Sie sicher, dass auf Leitern keine Lasten über 15 Kilogramm hinauf- oder hinuntergetragen werden?
• Sichern Sie Beschäftigte mit persönlicher Schutzausrüstung gegen Absturz, wenn sich ihre Füße bei der Arbeit auf einer Leiter in mehr als 5 Metern Höhe befinden?
• Prüfen Sie Leitern nach der Gebrauchsanleitung?
• Entspricht die Schulung den tatsächlichen Aufgaben, Arbeitsplätzen und Ausrüstungen?
• Verfügen die Nutzer persönlicher Schutzausrüstung über ein vorbereitetes und eingeübtes Rettungsverfahren?
• Enthält der Nachweis den Schulungsplan, die praktischen Übungen und das Ergebnis der Überprüfung?
• Können Sie die Schulungshäufigkeit anhand der Risiken und Veränderungen im Betrieb begründen?

Quellen des Artikels

• Arbeitsschutz für Unternehmen – eine Dienstleistung von SOHE.
• Persönliche Schutzausrüstung im Betrieb: Verzeichnis, Richtlinie und Ausgabedokumentation – Auswahl, Zuteilung und Dokumentation von Schutzausrüstung.
• Nařízení vlády č. 362/2005 Sb. – Anforderungen an Absturzschutz, Leiternutzung, persönliche Schutzausrüstung und Schulungen.
• Zákon č. 262/2006 Sb. – zákoník práce (tschechisches Arbeitsgesetzbuch), insbesondere die Regelungen zu Inhalt, Häufigkeit, Überprüfung und Dokumentation von Arbeitsschutzschulungen.

Dieser Text dient der Information und ersetzt keine rechtliche Stellungnahme. Die konkreten Regelungen für Höhenarbeiten müssen auf den tatsächlichen Betriebsablauf, die Herstellerdokumentation, die Einsatzumgebung und die Gefährdungsbeurteilung abgestimmt werden.

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