Коротка відповідь: Навчання працівника, який зазнає або може зазнавати впливу азбесту, відповідно до § 21 odst. 6 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. у редакції, чинній із 1 січня 2026 року, проводять «через регулярні проміжки часу щонайменше раз на два роки»; попередня редакція не визначала періодичності. Новий § 21 odst. 7 також передбачає, що кожному працівникові, який пройшов навчання, «має бути видане посвідчення про проходження цього навчання» із сімома конкретними даними, а písm. g) визначає, що викладачем є фізична особа з професійною кваліфікацією для виконання завдань із запобігання ризикам. Посвідчення — не просто папірець для шухляди: із тієї ж дати відповідно до § 5 odst. 1 písm. b) vyhlášky č. 432/2003 Sb. його додають до повідомлення гігієнічній станції про роботи з азбестом.
Будівельна компанія береться за реконструкцію цеху, зведеного у вісімдесятих роках. Покрівля містить хвилясті плити, про які відомо, що вони містять азбест. Компанія готує повідомлення для крайової гігієнічної станції, а там запитують поіменний список працівників і посвідчення про їхнє навчання. У папці їх немає, оскільки до кінця 2025 року додавати їх нікуди не вимагалося. Роботи зупиняються.
Із січня 2026 року це нова ситуація. Зміни запровадило nařízení vlády č. 473/2025 Sb., оприлюднене 19 листопада 2025 року, а одночасно з ним — vyhláška про вимоги до повідомлення про роботи з азбестом і § 41 zákona o ochraně veřejného zdraví. Разом вони змінюють перелік документів, які компанія повинна мати ще до того, як хтось узагалі підніметься на дах.
Що змінилося з 1 січня 2026 року
| Обов’язок | до 31. 12. 2025 | із 1. 1. 2026 |
|---|---|---|
| Повторення навчання (§ 21 odst. 6) | «через регулярні проміжки часу» без зазначення періодичності | «через регулярні проміжки часу щонайменше раз на два роки» |
| Документ про навчання (§ 21 odst. 7) | nařízení не регулювало видачу посвідчень | «кожному працівникові, який пройшов навчання, має бути видане посвідчення» із сімома даними |
| Хто проводить навчання (§ 21 odst. 7 písm. g) | nařízení не визначало викладача | фізична особа з професійною кваліфікацією для виконання завдань із запобігання ризикам |
| Зміст навчання (§ 21 odst. 6 písm. e) | безпечні процедури та захисні заходи | те саме, а також «використання технологічного обладнання та машин для обмеження вивільнення й поширення азбестових волокон» |
| Допустима межа впливу | 0,1 респірабельного волокна/см³ для волокон усіх видів азбесту | 0,01 волокна/см³ для робіт згідно з § 8 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb., 0,001 волокна/см³ для інших робочих місць |
| Періодичність вимірювань (§ 21 odst. 1) | щонайменше кожні 3 місяці, а за виконання певних умов — раз на рік | «регулярно, а також щоразу після технічної або технологічної зміни виконуваної роботи» |
| Повідомлення гігієнічній станції (§ 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb.) | «кількість осіб, які зазнають впливу» | поіменний список, підтвердження посвідчень про навчання та дата останнього медичного висновку |
| Розгляд гігієнічною станцією (§ 41 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb.) | заходи попередньо обговорюються | після розгляду «відповідний орган охорони громадського здоров’я видає рішення про дозвіл на роботу з азбестом» |
Посвідчення: сім обов’язкових даних
Новий § 21 odst. 7 nařízení vlády č. 361/2007 Sb. перелічує дані, які має містити посвідчення: ім’я та прізвище працівника, дату проведення навчання, його тривалість, зміст навчання, мову навчання, дату видачі посвідчення, а також ім’я, кваліфікацію та контактні дані викладача або установи — чи обох.
Останній пункт продовжується реченням, яке для вибору постачальника важливіше за весь інший перелік: «викладачем для цілей цього nařízení є фізична особа з професійною кваліфікацією для виконання завдань із запобігання ризикам відповідно до zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci». Отже, nařízení відтепер пов’язує навчання щодо азбесту з професійною кваліфікацією згідно із zákonem č. 309/2006 Sb..
Компанія може самостійно перевірити три речі: чи є посвідчення для кожного працівника, який зазнає впливу, чи зазначені в ньому мова та тривалість навчання — саме цього найчастіше бракує, особливо в документах працівників агентств і працівників з-за кордону, — і чи минуло від дати проведення навчання менше двох років.
Чому це не просто папірець для шухляди
До кінця 2025 року повідомлення про роботи з азбестом відповідно до § 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb. містило лише «кількість осіб, які зазнають впливу». У редакції, чинній із 1 січня 2026 року, яку запровадила vyhláška č. 402/2025 Sb., цей самий пункт додатково вимагає поіменного списку, «підтвердження посвідчень про проходження навчання […] для всіх осіб, які зазнають впливу», а також дати видачі останнього медичного висновку про придатність кожного працівника до роботи.
Відповідно до § 41 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb. повідомлення подають щонайменше за 30 днів до початку роботи, а також щоразу в разі зміни заявлених даних або умов, які, ймовірно, призведуть до посилення впливу. Для замовників і виконавців будівельних робіт, а також осіб, які беруть участь у їх виконанні, odst. 7 встановлює коротший строк — щонайменше 3 дні. Цей обов’язок не поширюється на роботи з поодиноким і короткочасним впливом.
Друга новація в тому самому параграфі змінює характер цієї процедури: якщо попередня редакція передбачала попереднє обговорення заходів, то § 41 odst. 3 у редакції, чинній із 1 січня 2026 року, додає, що за результатами розгляду орган охорони громадського здоров’я видає рішення про дозвіл на роботу з азбестом. Відповідно до odst. 6 органи охорони громадського здоров’я оприлюднюють у спосіб, що забезпечує дистанційний доступ, список роботодавців та осіб, які отримали такий дозвіл протягом останніх 3 років. Тож замовники послуг компанії з видалення азбесту тепер мають загальнодоступне джерело для її перевірки.
Строк у 30 днів, повний комплект посвідчень і чинні медичні висновки означають, що підготовка замовлення на роботи з азбестом починається приблизно за місяць до першого виїзду — так само, як і у випадку з категоризацією робіт.
Межі знизилися та розділилися
Найсуттєвіша числова зміна міститься в příloze č. 3 části A. До кінця 2025 року допустима межа впливу волокон усіх видів азбесту мала єдине значення — 0,1 волокна/см³. Із 1 січня 2026 року діють два значення:
- 0,01 волокна/см³ для робіт, перелічених у § 8 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb., — лабораторних досліджень, аналітичних робіт, ліквідації запасів, відходів та обладнання, що містять азбест, знесення будівель і частин будівель, що містять азбест, ремонтних робіт і технічного обслуговування будівель, а також робіт із поодиноким короткочасним впливом;
- 0,001 волокна/см³ для робочого середовища та робіт, не зазначених у цьому пункті.
Цей перелік не випадковий: § 8 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb. починається реченням «Роботи з азбестом заборонені», після якого наведено винятки. Отже, суворіше значення 0,001 поширюється на звичайне робоче місце, де з азбестом не повинні працювати і де він виявляється як залишок старої конструкції, — типова ситуація для керівника об’єкта. На те саме значення посилається й § 21 odst. 4: після видалення азбесту проводять контрольне вимірювання, а продовжувати інші роботи можна, якщо виявлене значення є нижчим. Удесятеро знизився й поріг, після якого робочий процес вважається пов’язаним із ризиком хімічної канцерогенності відповідно до přílohy č. 2 části C, — із 0,1 до 0,01 волокна/см³.
Змінився й метод: příloha č. 3 část B bod 6 тепер передбачає підрахунок волокон за допомогою електронної мікроскопії або іншого аналогічного методу зі щонайменше рівноцінними результатами, тоді як раніше було достатньо фазово-контрастного бінокулярного мікроскопа. Для вимірювання у приміщеннях робочого місця bod 5 посилається на ČSN EN ISO 16000-7 і встановлює мінімальний об’єм відібраної проби 2 м³ за стандартної швидкості потоку 8 дм³/хв. Замовник вимірювання в лабораторії відтепер має критерії для перевірки протоколу.
Чого не стосується відкладене набрання чинності 1 вересня 2026 року
Nařízení vlády č. 473/2025 Sb. набирає чинності у два етапи, через що поширилося хибне уявлення, ніби з 1 вересня 2026 року у правилах щодо азбесту відбудеться ще якась зміна. Це не так. Порівняння повних редакцій nařízení vlády č. 361/2007 Sb. станом на 1. 1. 2026 і 1. 9. 2026 показує лише одну змістовну відмінність: із 1 вересня 2026 року скасовується § 12a щодо поводження неповнолітніх учнів із небезпечними хімічними речовинами під час професійної підготовки. Положення щодо азбесту в обох редакціях однакові. Отже, чинною датою є 1 січня 2026 року, а дворічний строк відраховується від дати проведення навчання, зазначеної в посвідченні.
Коли це стосується і вас, навіть якщо ви «не працюєте з азбестом»
Обов’язки відповідно до § 21 поширюються на працівника, який зазнає або може зазнавати впливу азбесту чи пилу з матеріалу, що містить азбест. Вирішальне значення має оцінювання ризику для здоров’я відповідно до § 20. Для перевірки наявності азбесту згідно з odst. 2 можна використовувати інформацію від власника будівлі або з інших джерел, які можна перевірити. Якщо такої інформації немає, матеріали необхідно проаналізувати.
До цієї категорії належать і професії, які зазвичай не вважають «азбестовими»: працівники з технічного обслуговування старих дахів, монтажники вентиляції у просторах над підвісними стелями, електрики, які прорізають канали у старих конструкціях. Потреба в навчанні та посвідченні залежить не від назви професії, а від оцінювання ризиків.
Поширені запитання
Чи замінює посвідчення щодо азбесту звичайне навчання з охорони праці?
Ні. Це окреме навчання щодо конкретного фактора ризику з власним змістом відповідно до § 21 odst. 6 písm. a) až j) nařízení vlády č. 361/2007 Sb. і власною періодичністю. Загальне навчання працівників докладно розглядаємо у статті про навчання з охорони праці.
Чи чинні посвідчення, видані у 2025 році?
Nařízení vlády č. 473/2025 Sb. не містить перехідного положення щодо посвідчень. Тому орієнтиром є безпосередньо текст § 21 odst. 7 і § 5 odst. 1 písm. b) vyhlášky č. 432/2003 Sb.: до повідомлення додають посвідчення, для якого nařízení визначає сім обов’язкових даних. Старіший документ, у якому бракує хоча б однієї з них, доцільно замінити перед поданням повідомлення.
Джерела статті
- Навчання працівників – послуга SOHE.
- Навчання працівників з охорони праці: коли його повторювати – періодичність, зміст і документальне підтвердження загального навчання.
- Категоризація робіт: що компанія повідомляє гігієнічній станції – віднесення робіт до категорій та облік впливів.
- Оцінювання ризиків з охорони праці в компанії – на чому ґрунтується рішення про ризики, які необхідно усувати на робочому місці.
- Nařízení vlády č. 361/2007 Sb. – умови охорони здоров’я на роботі, редакція, чинна з 1. 1. 2026; § 19 odst. 2, § 20, § 21 odst. 1, 4, 6 a 7, příloha č. 2 část C, příloha č. 3 části A a B.
- Nařízení vlády č. 473/2025 Sb. – зміни до попереднього nařízení, оприлюднені 19. 11. 2025, чинні з 1. 1. 2026, за винятком одного положення, набрання чинності яким відкладено до 1. 9. 2026.
- Zákon č. 258/2000 Sb. – o ochraně veřejného zdraví, редакція, чинна з 12. 6. 2026; § 41 odst. 1, 3, 6 a 7 щодо повідомлення та дозволу на роботу з азбестом.
- Zákon č. 309/2006 Sb. – o zajištění dalších podmínek BOZP; § 8 odst. 2 щодо заборони робіт з азбестом і винятків, § 12 щодо кола осіб поза трудовими відносинами.
- Vyhláška č. 432/2003 Sb. – категоризація робіт і вимоги до повідомлення про роботи з азбестом, редакція, чинна з 1. 1. 2026; § 5 odst. 1 a 2.
- Vyhláška č. 402/2025 Sb. – зміни до vyhlášky č. 432/2003 Sb., чинні з 1. 1. 2026.
- ČSN EN ISO 16000-7 – Vnitřní ovzduší – Část 7: Postup odběru vzorku při stanovení koncentrace azbestových vláken v ovzduší.
Правовий стан перевірено станом на 29. 8. 2026 за e-Sbírka, зокрема шляхом порівняння повних редакцій nařízení vlády č. 361/2007 Sb. станом на 1. 1. 2026 і 1. 9. 2026, а також редакцій vyhlášky č. 432/2003 Sb. до внесення змін і після них.
Текст має інформаційний характер і не замінює юридичної консультації. Конкретний режим для вашої будівлі або підприємства — чи йдеться про роботу з азбестом, хто зазнає впливу та які вимірювання й документи потрібні — необхідно визначати з урахуванням фактичних умов роботи, документації виробника, середовища використання та оцінювання ризиків.
Плануєте реконструкцію, знесення або технічне обслуговування старої будівлі й не знаєте, чи поширюватимуться на вас вимоги щодо азбесту? Ми разом із вами проведемо оцінювання ризиків, визначимо, хто належить до осіб, які зазнають впливу, і підготуємо навчання працівників разом із посвідченнями відповідно до § 21 odst. 7 nařízení vlády. Ми також повністю візьмемо на себе подальші завдання — див. охорона праці для компаній. Надішліть запит без зобов’язань або напишіть на info@sohe.cz.