Про навчання з пожежної безпеки багато компаній згадують лише тоді, коли про перевірку повідомляють пожежники або коли після невеликої пожежі телефонує фахівець страхової компанії з урегулювання збитків. В обох випадках рано чи пізно пролунає те саме запитання: коли ви востаннє навчали працівників правилам пожежної безпеки і чим можете це підтвердити? Відповідь «у нас же є навчання з охорони праці» тут не допоможе — навчання з пожежної безпеки є окремою процедурою з власним змістом, строками та документацією.
Розглянемо, кого стосується навчання і чому важлива категорія діяльності, чим відрізняються навчання працівників, навчання керівників і професійна підготовка пожежних профілактиків та профілактичної пожежної варти, що має входити до навчання і як вести тематичний план та списки присутніх, щоб на них можна було покластися навіть через багато років.
Коротко:
- Працівники: навчання повторюють щонайменше раз на 2 роки (zákon o požární ochraně та виконавча vyhláška o požární prevenci).
- Керівники: навчання повторюють щонайменше раз на 3 роки (zákon o požární ochraně та виконавча vyhláška o požární prevenci).
- Хто може проводити навчання: навчання керівників і професійну підготовку проводить особа з відповідною професійною кваліфікацією або технік пожежної безпеки; звичайних працівників після власного навчання зазвичай може навчати і їхній керівник (zákon o požární ochraně та виконавча vyhláška o požární prevenci).
Чому все починається з категорії діяльності
Нормативні акти у сфері пожежної безпеки поділяють діяльність на три категорії за рівнем пожежної небезпеки: без підвищеної пожежної небезпеки, з підвищеною пожежною небезпекою та з високою пожежною небезпекою. Обов’язок регулярно проводити навчання з пожежної безпеки стосується двох вищих категорій — так само як обов’язок створювати профілактичну пожежну варту й забезпечувати її професійну підготовку. Як відбувається віднесення до категорії та яка документація для цього потрібна, докладно пояснюємо у статті про пожежну безпеку в компанії.
Для навчання з цього випливає проста послідовність:
- Без підвищеної пожежної небезпеки — зазвичай це невеликий офіс або дрібні послуги. Нормативні акти не вимагають тут регулярного навчання з пожежної безпеки, але основні пожежні теми — шляхи евакуації, вогнегасники та повідомлення про пожежу — входять до навчання з охорони праці, яке стосується кожного роботодавця.
- З підвищеною пожежною небезпекою — сюди належить значна частина виробничих підприємств, складів і великих об’єктів. Тут виникає обов’язок регулярно навчати працівників і керівників, а зазвичай також проводити професійну підготовку пожежних профілактиків та профілактичної пожежної варти.
- З високою пожежною небезпекою — найсуворіший режим; навчання і професійну підготовку тут на практиці забезпечує особа з відповідною професійною кваліфікацією.
Практичний наслідок: перш ніж визначати періодичність навчання, необхідно мати документально підтверджене віднесення діяльності до відповідної категорії. Без цього про обсяг навчання можна лише сперечатися, а перевірка на практиці починається саме із запитання, до якої категорії ви належите і на яких підставах.
Три різні процедури, три різні строки
Нормативні акти у сфері пожежної безпеки передбачають не одне універсальне «навчання з пожежної безпеки», а кілька окремих процедур. Кожна має своїх учасників, зміст і граничний строк повторення:
| Процедура | Кого стосується | Коли вперше | Повторення |
|---|---|---|---|
| Навчання працівників | працівники, залучені до діяльності з підвищеною та високою пожежною небезпекою | під час прийняття на роботу | щонайменше раз на 2 роки |
| Навчання керівників | керівники всіх рівнів управління | під час вступу на посаду | щонайменше раз на 3 роки |
| Професійна підготовка пожежних профілактиків | особи, які проводять профілактичні пожежні огляди | до початку виконання обов’язків | щонайменше раз на рік |
| Професійна підготовка профілактичної пожежної варти | члени варти | до початку виконання обов’язків | щонайменше раз на рік |
Зазначені строки є граничними та випливають із нормативних актів у сфері пожежної безпеки; посилання на відповідні параграфи наведено у згаданій статті про пожежну безпеку в компанії. Внутрішня документація з пожежної безпеки може встановлювати частіше повторення — наприклад, за високої плинності кадрів, позмінної роботи або використання небезпечніших технологій. Крім регулярного повторення, працівник проходить навчання також у разі зміни робочого місця або посади, якщо через це змінюється пожежна небезпека, з якою він стикається. Переведення бухгалтерки з офісу до зони видачі товарів на складі горючих матеріалів є новою ситуацією з погляду пожежної безпеки, навіть якщо трудовий договір залишився без змін.
На перший погляд може здаватися дивним, що керівники мають довший інтервал, ніж звичайні працівники, хоча зміст їхнього навчання ширший. Логіка полягає в тому, що керівники постійно відповідають за організацію пожежної безпеки на своїй ділянці. Саме тому особливо важливо, щоб їхнє навчання не зводилося до підпису в тому самому списку, що й у підлеглих.
Про кого часто забувають під час планування:
- працівники за угодами та сезонні працівники — вони працюють на тому самому робочому місці й стикаються з тією самою пожежною небезпекою, що й штатні працівники,
- працівники агентств зайнятості — на робочому місці компанії-користувача їх на практиці включають до її системи навчання,
- сторонні особи, які виконують роботи на об’єкті — сервісні техніки, прибиральники, постійно присутні підрядники; під час діяльності з підвищеною пожежною небезпекою на практиці також передбачається їх ознайомлення з ризиками,
- люди, які забезпечують пожежну безпеку в неробочий час — охорона, працівники прохідної, нічна зміна; вони повинні знати, що робити в будівлі, коли нікого іншого там немає.
Навчання працівників і керівників: та сама тема, різна глибина
Звичайний працівник повинен знати, що робити, коли помітить пожежу: як оголосити тривогу, куди евакуюватися, де розташований найближчий вогнегасник і для чого його не можна використовувати. Керівникові потрібен і другий рівень знань — як організувати пожежну безпеку на довіреній йому ділянці:
- які вимоги до його робочого місця випливають із документації з пожежної безпеки — пожежного регламенту, інструкції щодо оголошення пожежної тривоги та плану евакуації,
- як постійно контролювати стан ділянки: вільні шляхи евакуації, доступність вогнегасників і пристроїв відключення енергії, дотримання заборони куріння та правил виконання вогневих робіт,
- як діяти у разі пожежі: евакуювати підлеглих, повідомити про подію, взаємодіяти з пожежниками та зафіксувати подію,
- що робити з виявленими недоліками і де їх реєструвати.
Тому на практиці помилково «навчати» керівників разом зі звичайними працівниками за однією програмою. Під час перевірки або після реальної події різниця проявиться швидко: керівник, який не знає власної інструкції щодо оголошення пожежної тривоги, є слабким місцем компанії незалежно від його підпису у списку присутніх.
Професійна підготовка: пожежні профілактики та профілактична пожежна варта
Третій тип процедури — це вже не навчання у звичайному розумінні, а підготовка людей, які мають конкретні обов’язки у сфері пожежної безпеки.
Пожежний профілактик проводить профілактичні пожежні огляди об’єкта і фіксує їх результати, зазвичай у пожежній книзі. Тому його професійна підготовка зосереджується на тому, що він повинен уміти виявляти під час огляду: піддони, складені на шляху евакуації, заблокований гідрант, подовжувачі під килимом або прострочені перевірки вогнегасників.
Профілактичну пожежну варту створюють у приміщеннях, де здійснюється діяльність із підвищеною або високою пожежною небезпекою, — як правило, там, де в такому приміщенні працюють щонайменше три працівники. Завдання варти — стежити за дотриманням вимог пожежної безпеки, а в разі пожежі вжити необхідних заходів: допомогти з евакуацією, викликати допомогу і спробувати провести первинне гасіння, якщо це безпечно.
Професійна підготовка для обох ролей повторюється щонайменше раз на рік і, крім теорії, повинна містити практичну частину. Члени варти мають знати своє місце, ввірені їм засоби та завдання в конкретному цеху, а не лише прослухати загальну презентацію. Іменний список членів варти варто постійно оновлювати: після звільнення двох працівників із тризмінного виробництва варта може існувати лише на папері, і це з’ясується у найгірший можливий момент.
Що має містити навчання
Програма навчання з пожежної безпеки залежить від документації з пожежної безпеки та реальних умов роботи. На практиці вона охоплює насамперед:
- організацію і забезпечення пожежної безпеки в компанії та обов’язки, що випливають із нормативних актів у сфері пожежної безпеки,
- пожежну небезпеку конкретних видів діяльності — що на вашому об’єкті справді може горіти: легкозаймисті рідини, пил, зарядні станції, зварювальні роботи,
- ознайомлення з документацією: пожежним регламентом робочого місця, інструкцією щодо оголошення пожежної тривоги та планом евакуації,
- розміщення і використання вогнегасників та інших засобів пожежогасіння — із навчанням безпосередньо пов’язані щорічні перевірки вогнегасників та їх облік,
- порядок оголошення пожежної тривоги та виклику допомоги, зокрема через пункт повідомлення про пожежу, якщо його створено,
- шляхи евакуації, виходи та місце збору після евакуації,
- особливості робочого місця: зварювання та інші вогневі роботи, зарядні приміщення для складської техніки й електровелосипедів, склади горючих речовин, літієві акумулятори.
Найчастішою слабкістю навчання є не відсутність певного пункту програми, а його надмірна загальність. Презентацію, завантажену з інтернету, яка не враховує вашу інструкцію щодо оголошення пожежної тривоги та розміщення вогнегасників, формально можна вважати «проведеною», але вона нікому не допоможе ані під час пожежі, ані під час перевірки. Якісне навчання використовує план ваших приміщень, ваші інструкції та ризики ваших технологій, а в ідеалі також передбачає проходження шляхом евакуації й демонстрацію справжнього вогнегасника.
Документація: тематичний план і список присутніх
Під час навчання з пожежної безпеки на практиці необхідно підтвердити дві речі: за якою програмою проводилося навчання і хто його пройшов.
Тематичний план і розклад описують програму окремих видів навчання та професійної підготовки, а також час, відведений на кожну тему. Їх готують окремо для навчання працівників, керівників і професійної підготовки. Саме тут видно, чи справді компанія розрізняє три різні процедури, чи має один документ на всі випадки.
Запис про навчання (список присутніх) повинен давати змогу пов’язати конкретну людину з конкретним навчанням. Належно оформлений запис містить:
- дату і місце проведення,
- вид процедури — навчання працівників, керівників або професійна підготовка,
- програму або посилання на тематичний план і тривалість,
- ім’я, кваліфікацію та підпис особи, яка проводила навчання,
- іменний список учасників із власноручними підписами,
- спосіб перевірки знань, якщо вона проводилася,
- дату наступного навчання.
Поширені практичні помилки: один список «охорона праці + пожежна безпека» без розмежування змісту і тривалості; керівники, внесені до списку звичайних працівників; список без дати або підпису викладача; новий працівник, який пів року чекає на «загальний термін», хоча працює на об’єкті з першого дня. Документацію можна вести і в електронній формі — важливо, щоб вона давала змогу підтвердити, хто, коли, що і в якому обсязі пройшов.
Строки варто контролювати так само, як і технічні перевірки: проста таблиця із зазначенням виду процедури, дати останнього проведення та граничної дати наступного навчання займає лише кілька рядків і позбавляє суперечок про те, чи не минув дворічний строк у позмінному виробництві ще торік.
Хто може проводити навчання — і хто забезпечить увесь процес
Хто може проводити окремі процедури, залежить відповідно до нормативних актів у сфері пожежної безпеки від категорії діяльності та виду процедури. У спрощеному вигляді діє правило: що вища категорія і складніша процедура, то кваліфікованішою має бути особа. Навчання керівників і професійну підготовку проводить особа з відповідною професійною кваліфікацією або технік пожежної безпеки; звичайних працівників після власного навчання зазвичай може навчати і їхній керівник. Точні правила для вашого об’єкта визначають разом із віднесенням діяльності до відповідної категорії.
Мала або середня компанія зазвичай не забезпечує весь цей процес власними силами. Зовнішній постачальник послуг із пожежної безпеки віднесе діяльність до відповідної категорії, підготує тематичні плани, проведе навчання і професійну підготовку, видасть документи та простежить за строками — а під час перевірки стоятиме поруч із вами, а не проти вас.
Навчання з пожежної безпеки зазвичай поєднують із навчанням з охорони праці в межах одного заходу — їхні програми перетинаються у питаннях евакуації та першої допомоги. Як організувати частину з охорони праці, пояснюємо у статті про навчання працівників з охорони праці. Умовою спільного проведення є окремий блок для кожної частини програми з власною тривалістю та можливість окремо підтвердити кожну з них у документації. Один універсальний список із заголовком «навчання» не підтверджує належного проведення жодної частини.
На чому ґрунтується стаття
- Пожежна безпека – послуга SOHE для компаній.
- Пожежна безпека в компанії: яка документація, перевірки та строки на вас чекають – категорії діяльності, обов’язкова документація з пожежної безпеки та посилання на параграфи zákon o požární ochraně і vyhláška o požární prevenci.
- Навчання працівників з охорони праці – періодичність, зміст і документальне підтвердження навчання з охорони праці, з яким часто поєднують навчання з пожежної безпеки.
- Перевірка вогнегасників у компанії – строки та облік засобів пожежогасіння, з якими пов’язане навчання.
- Поділ процедур і граничні строки ґрунтуються на чинних нормативних актах у сфері пожежної безпеки — zákon o požární ochraně та виконавчій vyhláška o požární prevenci.
Текст має інформаційний характер і не замінює юридичної консультації. Конкретний обсяг, строки та програми навчання необхідно визначати з урахуванням реальних умов роботи, категорії діяльності та документації з пожежної безпеки.
Не знаєте, до якої категорії належить ваша діяльність, хто має входити до профілактичної пожежної варти і коли спливає строк навчання кожного працівника? Ми організуємо навчання з пожежної безпеки — від категоризації діяльності й тематичних планів до списків присутніх. Надішліть нам запит без зобов’язань або напишіть на info@sohe.cz, і ми узгодимо обсяг відповідно до умов вашої роботи.